Presidente Comisión de Interior y Policía de la Cámara de Diputados revela estudian profunda reforma a la PN; incluye ascensos y alza salarial
SANTO DOMINGO.- El presidente de la Comisión de Interior y Policía, de la Cámara de Diputados, licenciado Elpidio Báez, reveló que en el Congreso Nacional se estudia una profunda reforma de la Policía Nacional, que incluye ascensos y alza salarial para sus miembros. El diputado del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) por el Distrito Nacional dijo que esa institución debe ser reformada, porque la que existe ni siquiera se sabe la cantidad de sus miembros, y que muchos prestan servicios a empresas particulares.
“Tenemos una Policía Nacional con más del doble de generales y coroneles de lo que se necesita y hay altos oficiales desempeñando funciones, que deben estar destinadas a personas con rangos menores”, expresó.
El diputado oficialista tocó este y otros temas en un encuentro-desayuno en El Nuevo Diario, al ser entrevistado por el director y la directora ejecutiva, Persio Maldonado y Cosette Bonnelly, así como el periodista Luis Brito, encargado de Relaciones Públicas.
Dijo que el aumento salarial para los miembros de la Policía y las Fuerzas Armadas será anunciado por el presidente de la República, licenciado Danilo Medina Sánchez, en los primeros 15 días de este mes, cuando el mandatario de a conocer el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, donde estará contemplada la reforma policial.
UNA NUEVA POLICIA
Entiende que para ofrecer una protección eficaz a los ciudadanos hace falta una Policía nueva, que garantice que estos no sean asaltados cuando transiten por las vías públicas, así como en sus hogares, tras señalar que esto es viable llevarse a cabo.
EL 9 1 1
Al referirse al Sistema de Emergencia, conocido como el 9 1 1, dijo que ese proyecto está en la fase de aprobación en el Congreso Nacional, donde se busca las fuentes de sustentación económica.
En ese contexto, el diputado del partido morado informó para que para su puesta en vigencia se podría establecer un gravamen de RD$20 a los teléfonos residenciales, privados y móviles, al igual que multas y prisión, así como suspensión de líneas, cuando se compruebe que se trata de una llamada “necia”.
Afirmó que el 90% de las llamadas que se hacen al 9 1 1 son “para molestar, burlarse, enamorarse y ocupar el tiempo”, lo que entiende es un crimen que debe ser sancionado, porque se ocupa un espacio que es para atender emergencias.
Explicó que en el régimen de sanciones se consigna una amonestación, porque la llamada puede hacerse por error, pero que si se establece que la llamada fue intencional, entonces se le cancela la línea telefónica definitivamente.
Dijo que el plan también contempla la instalación de videos-cámaras en las principales calles y avenidas del país, por lo que se requiere de una inversión de recursos.
INSEGURIDAD CIUDADANA
En este contexto, el diputado Báez afirmó que es una preocupación del presidente de la República, el tema de la inseguridad ciudadana.
Rememoró que el Jefe del Estado se comprometió, desde la campaña electoral, “a darle a la delincuencia por los pies, las rodillas, abdomen y derribarla con un golpe en la cabeza”.
Indicó que la inseguridad ciudadana ha venido apareciendo en los primeros lugares entre las preocupaciones de la gente, y que la Policía Nacional juega un papel clave en su solución.
RESALTA COMPROMISO DM
Sostuvo que el presidente de la República tiene un fuerte compromiso con el tema de la seguridad ciudadana.
Informó que la comisión que preside ha realizado tres reuniones de trabajo con el Ministerio de la Presidencia, que dirige Gustavo Montalvo, quien “nos invitó al acto donde se va anunciar el Plan de Seguridad Ciudadana, que será un plan integral, no hay fecha, aunque el presidente Medina Sánchez dijo que en los primeros 15 días de este mes de marzo”.
Explicó que para elaborar el Plan de Seguridad Ciudadana, el presidente Medina Sánchez nombró una comisión que estuvo integrada por el procurador general de la República, el Jefe de la Policía y el ministro de Interior y Policía, donde las propuestas fueron consensuadas y entregada al jefe del Estado.
Indicó que la Seguridad Ciudadana es un tema de la agenda del presidente Medina Sánchez y que por eso, quien coordina todas las comisiones es el ministro de la Presidencia.
CORRUPCION DENTRO DE PN
Al retomar el tema de la Policía Nacional, el diputado Elpidio Báez, consideró que la corrupción que se da a lo interno es parte del problema institucional, por lo que cree que se debe comenzar a reorganizar la Policía.
Cita como parte de la corrupción en la institución del orden público, lo que denominó como el “narcomenudeo” y puso de ejemplo los casos de “Gilbert” y “El Muerto”, ocurridos en el sector de Herrera, municipio Santo Domingo Oeste, involucrados en crímenes y tráfico de drogas, donde familiares de estos denunciaron que policías iban todas las semanas a buscar un "peaje" (soborno), de RD$10,000 en adelante.
PUNTOS DE DROGAS
Respecto al tema de las drogas, recordó que durante la administración del presidente Leonel Fernández, la Dirección General de Control de Drogas (DNCD) realizó un estudio y determinó que en el país habían en ese momento 20,000 puntos de estupefacientes, cifra que dijo ya ha sido superada.
Razonó que si cada punto de drogas paga más de 10 mil pesos semanales para operar, esa cifra representaría más de 800 millones de pesos al mes.
CAMBIOS EN LA POLICIA
Entre los cambios que se deben dar en la Policía Nacional, dijo que hace falta reducir el tamaño de la alta oficialidad.
“Tu tiene que tener un general en una regional, que te pueda dirigir toda una zona y debajo de él, una estructura que no sea superior al número de oficiales que demanda”, apuntó.
Dijo que en segundo lugar, la Procuraduría General de la República tendrá la responsabilidad de dirigir Asuntos Internos de la Policía, porque el órgano policial no puede investigarse a sí mismo.
Tras señalar que cuando se comete un hecho que riñe con la filosofía de la institución, la investigación no puede estar a cargo de los mismos agentes policiales, “tiene que ser un órgano externo que haga la investigación para que presente los resultados”.
Informó que oficialmente, el presidente de la República presentará ese proyecto, el cual será enviado al Congreso Nacional.
Recordó que anteriormente, el ex presidente Fernández envió al Congreso un proyecto sobre la reforma policial que era muy cuestionado, porque fue hecho a imagen y semejanza de la Policía, para defender los intereses, en el que los cambios no eran profundos y transformadores.
Dijo que ese proyecto se detuvo en el Senado, donde el presidente Medina mandó a pararlo para entonces presentar otro nuevo, que es el de su gestión.
ASCENSOS
Reveló que el proyecto de reforma policial, además del salarial, también contempla el tema de los ascensos, porque no es posible que una persona que tiene la representación de la autoridad, que está armado y uniforme policial, sea un “miserable”.
“Una persona que esté ganando un sueldo que no le alcance para pagar el alquiler de una habitación”, cuestionó.
Afirmó que los miembros de la Policía Nacional deben recibir un buen salario, ser compensados con un plan de viviendas y que sus hijos sean becados en una buena escuela y puedan estudiar en universidades extranjeras.
Significó que el gobierno del presidente Medina tiene que darles esas facilidades, para que el policía no tenga que hacer grandes inversiones en los estudios de sus hijos.
ESCOGER DE LOS MEJORES
Báez planteó como parte de la solución que sean ingresadas a la Policía Nacional personas con buena preparación académica, garantizándoles siempre un buen nivel salarial, para que a esa institución no llegue lo peor de la sociedad.
Refirió el caso de Colombia, donde hay universidades especializadas para la formación de los agentes.
CITA RAZÓN INGRESO PN
Denunció que hay muchos policías que son ingresados y que con sus cheques se queda un alto oficial, porque esa persona solo les interesa el carnet para resguardar sus actividades criminales con esa placa.
Señaló que muchos agentes están prestando servicios en tiendas y en casas de empresarios y que solo se trata de un convenio con su superior, quien se queda con el cheque, práctica que entiende debe ser suprimida porque es otro acto de corrupción.
Manifestó que para erradicar esas irregularidades que se dan en la Policía, la Presidencia de la República tiene que involucrarse en eso, es decir, la voluntad del presidente Medina Sánchez, de profundizar la transparencia en su gobierno.
Subrayó que el aumento salarial y el plan de viviendas para los agentes policiales deberán producirse con el anuncio del Plan de Seguridad Ciudadana, que va dirigido a mejorar las condiciones de vidas de los policías.
Entiende, además, que dicho Plan debe estar acompañado con un programa de depuración del cuerpo policial y que hay voluntad política para echarlo hacia delante.
Señaló que hay recursos para aumentarles a los agentes policiales y que una prueba de eso es que el presidente Medina Sánchez lo contempló en el Presupuesto General del Estado, y que será ejecutado este año.
MOTIVA SISTEMA EMERGENCIA
Al motivar la aprobación del 9 1 1, el diputado Elpidio Báez, señaló que el proyecto pretende crear un plan eficiente, que genere una respuesta eficiente de los organismos de seguridad, ante situaciones de peligro que afecten a los ciudadanos.
Explicó que debe decirse 9 1 1, para que los niños puedan recordar los números, porque el 11 no está en los teléfonos y que la llamada de un menor puede salvar la vida de un adulto.
Recordó que en el año 2008 se presentó el “Proyecto Sistema Nacional Manejo de Repuesta antes Emergencias”, por disposición del Ministerio de Interior y Policía, con el financiamiento de la Agencia para el Comercio y el Desarrollo de los Estados Unidos, pero que el actual es uno de los estudios más completo y sencillo, en esa materia, realizado por el Programa de las Naciones Unida para el Desarrollo (PNUD).
Estos estudios contemplan, primero, establecer la necesidad de que funcione el sistema 9 1 1 de manera eficiente, dirigido a salvar vida, explicó.
Dijo que cuando se produzca un llamada a este número, la ambulancia con los paramédicos, los policías, bomberos o cualquier otro personal especializado para esos fines, acudirán en los primeros 15 minutos a socorrer por el tiempo que necesitan para llegar al lugar, pero que en los Estados Unidos, por tratarse de una nación con más desarrollo, se acorta a 6 u 8 minutos.
Dijo que esa ambulancia estará dotada con algunas de las herramientas que existen en las emergencias de los hospitales o clínicas, como un tanque de oxigeno, y un equipo de paramédico, quienes ofrecerán los primeros auxilios al ciudadano.
FUENTES PARA SUSTENTAR EL 911
Elpidio Báez informó que la comisión de Interior y Policía estudia las fuentes de financiamientos que sustentará el Sistema de Emergencia 911, para ofrecer un servicio con calidad, ante peligro que afecten a los ciudadanos.
Entre las fuentes de financiamiento, se establecería un gravamen de 20 pesos mensuales en las facturaciones post-pago de telefonía fija residencial, comercial, mientras que a los celulares se les pondría un impuesto entre uno y dos pesos mensuales.
Dijo que las compañías telefónicas actuarían como empresas retenedoras de dichos recursos, quienes los transferirían al Estado.
Precisó que con estos recursos se van adquirir 300 carros de la policías y 200 ambulancias, así como la contratación de choferes, paramédicos y otro personal.
PLATAFORMA DE INFORMATICA
Dijo que la plataforma de informática que existe en el país es insuficiente para implementar con eficiencia el sistema de emergencia del 9 1 1., ya que no está actualizada.
Expresó que en el tema de las telecomunicaciones, la plataforma que se dispone no permite la integración de todas las telefónicas en una sola central, es decir, hay que montar el sistema, de modo tal que ORANGE, CLARO, VIVA y TRICOM, cuando reciban llamadas del 9 1 1, todas esas llamadas sean entradas a un solo centro, que es el que maneja el Gobierno.
Señaló que a partir de ahí, las llamadas se van a recibir y a proyectar en una pantalla geo-referencia, “esto quieres decir, que cuando la llamada se origina en un lugar, en la pantalla aparezca el perímetro desde donde se origina la misma y el número del teléfono”.
Informó que hay programas de informática que ya, funcionan de esa manera, citando los casos de Estados Unidos y Colombia.
Además, dijo que en la pantalla de geo-referenciada se les da seguimiento a los vehículos: ambulancia, camión bombero y carro de la policía, donde el operador llama a la unidad para que esta acuda ante el llamado de auxilio de un ciudadano.
Añadió que estas unidades móviles estarán siendo monitoreadas desde la pantalla, donde se les da seguimiento de la ubicación de todos los vehículos, porque estos tendrán un dispositivo llamado GPS.
“¿Porqué se cuestiona el tema de los RD$20? Porque lo que está, no sirve, y la gente no quiere financiar la ineficacia”, sostuvo el legislador Báez.
Indicó que la gente se siente molesta cuando le dicen que tiene que pagar un servicio, que la gente no es tonta y que alega que no da un centavo para financiar lo que no funciona.
Manifestó que a la gente hay que explicarle que lo que se está montando es para garantizarle su seguridad y su integridad y que los fondos serán bien invertidos.
Dijo que los fondos que genere el impuesto a las llamadas al 9 1 1 se compraran 300 carros de policía nuevo, parque vehicular que tendrá de utilidad cuatro años, tras lo cual también tendrán que ser remplazado.
Dijo que hay que adquirir 200 ambulancias para ofrecer un servicio eficiente en asunto de salud, cuando el ciudadano lo requiera.
IDENTIFICAR FONDOS
“Nosotros estamos planteando identificar fondos de financiamientos para poder ser sostenible en el tiempo el sistema”, dijo Báez, tras señalar en seguida que la primera fuente de financiamiento es el Presupuesto General del Estado.
Por ejemplo, dijo que el presidente Medina anunció la conformación la “Comisión Presidencial para el Establecimiento del Sistema de Emergencia 9 1 1, que la misma está funcionando y que ya se tiene el edificio.
Anunció que esa comisión va a licitar la plataforma tecnológica, así como la licitación de los carros de policía, camiones de bomberos, de ambulancias, “es decir, que eso está caminando”.
Dijo que para esto se va capacitar al personal que va operar en el sistema 9 1 1, quienes van atender a las emergencias.
Indicó que los operadores tendrán que ser formados, preparados y que para eso se va capacitar a ese personal, para cuando reciba una llamada y se trate de un problema de seguridad entonces se le pasa el caso al policía que se encuentra en dicho perímetro.
Apuntó que el sistema de emergencia 9 1 1 no se puede separar de una eficacia en la persecución del crimen, donde entra la vigilancia de vídeo con la Policía Nacional, ya que es un todo integrado.
Indicó que dicho sistema de emergencia contempla integrar a personal de la Defensa Civil, Cruz Roja y el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), los que recibirán un sueldo, porque la parte voluntaria no funciona mucho en este asunto.
Aclaró que cuando se implementa un plan no puede partir de la idea de desarrollarlo imperfecto.
Dijo que por decreto no se puede poner impuestos, ni sancionar a las personas que hacen llamadas “necias”, pero sí a través de una Ley.
